Digital resources in the Social Sciences and Humanities OpenEdition Our platforms OpenEdition Books OpenEdition Journals Hypotheses Calenda Libraries OpenEdition Freemium Follow us

Az illiberális gondolkodás bástyái: A kormány által szervezett nem kormányzati szervezetek felemelkedése és szerepe az akadémiai térben

By Etienne Hanelt

A budai dombokon, egy hatalmas építési gödör túloldalán épül a Mathias Corvinus Collegium (MCC) új campusa. Az MCC egy Orbánhoz köthető „think tank” és akadémiai intézmény, amely az illiberális elit kinevelését szolgálja.

Nemzetközi szinten az MCC még kevéssé ismert. 2023-ban Boris Palmer, Tübingen polgármestere azzal kerülta hírekbe, mert elfogadta a budapesti MCC Német-Magyar Intézetének meghívását, állítólag azért, mert egy tanácsadó összetévesztette az MCC-t a Corvinus Egyetemmel. Az MCC azonban nem csak Budapesten található, hanem további 35 helyszínen terjeszkedik: Magyarországon, a Kárpát-medencében, sőt Brüsszelben is. Szeptember 17-én egy „Propaganda professzorok: Hogyan korrumpálja az EU finanszírozása az akadémiai világot” című cikket tett közzé. Ez a „jelentés” az EU Jean Monnet programját és a jogi és politikai területeken dolgozó, név szerint megnevezett tanszékvezetőket veszi célba, és azzal vádolja őket, hogy az EU propagandistái. Talán itt az ideje, hogy közelebbről megvizsgáljuk az MCC-t.

A sign on a construction site showcasing pictures of the planed building.
Plans for the Mathias Corvinus Collegium in Budapest, Hungary. Photo by Etienne Hanelt.

Politológusok az autoriter rezsimek „három pillérét” különböztetik meg: a közvélemény szemében való legitimitás, az ellenzék elnyomása és az elit kooptálása. Az MCC mind a legitimitás, mind a kooptálás játékában részt vesz. És nem egyedül. Ez a blogbejegyzés elmagyarázza, hogy az MCC miért fontos a tudományos szabadság szempontjából Magyarországon és azon túl.

A GONGO-k felemelkedése

Az MCC az egyik legfontosabb – bár nem az egyetlen – kormány által szervezett nem kormányzati szervezet (Government-Organised Non-Governmental Organisation, GONGO), amely illiberális akadémiaként és think tank-ként működik. Sok tekintetben kiegészíti, illetve párhuzamosan létezik azzal a nyomással, amely a magyar egyetemeket és kutatóintézeteket éri, ahogyan azt András Pap is leírta. A Varieties of Democracy (V-Dem) projekt szakértők által kódolt Akadémiai Szabadság Indexe azt mutatja, hogy az akadémiai szabadság az elmúlt 15 évben 0,95-ről 0,3-ra csökkent. Még az Európai Unió is annyira problémásnak találta az alapítványi egyetemeket, hogy kizárta őket a Horizon Europe pályázatokból és az Erasmus mobilitási programból.

Ez a lépés konkrétan az ún. feltételességi rendelet (2020/2092/EU, Euratom rendelet) alapján történt, a Tanács (EU) 2022/2506 végrehajtási határozata nyomán, amely 2022. december 15-én született az uniós költségvetés védelmére irányuló intézkedésekről a jogállamiság elveinek megsértése miatt. Annak ellenére, hogy Magyarország a Bizottság aggályai nyomán számos jogszabályt módosított, a változtatások túl sok kiskaput hagytak a magas rangú politikusok számára, hogy alapítványok kuratóriumában ülhessenek. Ezért a végrehajtási határozat kifejezetten megtiltotta az EU-nak, hogy új jogi kötelezettségvállalásokat kössön magyarországi „közfeladatot ellátó közérdekű alapítványokkal” (a végrehajtási határozat 2. cikke (2) bekezdése), ami mind a kimenő Erasmus mobilitási programokat, mind a Horizon Europe programok keretében nyújtott támogatásokat érintette. Ironikus módon a szupranacionális finanszírozás hiánya még inkább függővé tette a magyar kutatóintézeteket az állami támogatástól.

Egy nemrégiben megjelent tanulmányban Coman és társai négy funkciót vizsgáltak az illiberális „think tank” esetében Magyarországon és Lengyelországban. Állításuk szerint ezek közvetítenek és közvetítőként működnek a politikai elit, a média, az értelmiségiek és akár az online trollhálózatok között (közvetítői funkció); nemzetközi kapcsolatokat építenek ki európai és amerikai szereplők között (építői funkció); illiberális eszméket terjesztenek saját országukban (terjesztői funkció); és illiberális projekteket legitimálnak kulturális tőke, például tudományos képesítések felhasználásával (legitimáló funkció). Így a GONGO-knak dolgozó „kutatók” gyakran jelennek meg „szakértőként” az állami televízióban, ahol legitimálják a kormány politikáját. A laikus közönség számára viszont gyakran nehéz megítélni a szakértelmet. Magyarországot és Lengyelországot összehasonlítva Coman és társai rámutatnak, hogy a magyar GONGO-k nemzetközi kapcsolataik tekintetében előnyösebb helyzetben voltak lengyel társaiknál.

A GONGO-k független intézetek imázsát őrzik, de valójában szoros kapcsolatban állnak az állammal. Vegyük például az MCC-t: Orbán Balázs – a miniszterelnök politikai igazgatója és egyik legközelebbi tanácsadója – 2020 óta az alapítvány kuratóriumának elnöke. Miután Orbán Balázs érdeklődni kezdett az MCC iránt, az intézmény növekedésnek indult, és 2021-ben a MOL – egy olajipari óriás – és a Richter Gedeon – egy gyógyszeripari vállalat – állami tulajdonú részvényeinek átruházásából részesült. Az átruházott részvények értéke 1,3 milliárd euró volt. Ahogy a New York Times megírta, ez Magyarország GDP-jének közel egy százaléka. A Le Monde eközben rámutatott, hogy ez az egyetlen tranzakció meghaladta a 27 magyar állami felsőoktatási intézmény 2019-es költségvetését.

Ezzel az adománnyal az MCC számos tevékenységet finanszírozhat. Az 1996-ban nagy jótékonysági adományokból alapított MCC egy akadémia volt, ahol tehetséges és ambiciózus diákok tanulhattak egyetemi képzésük mellett. A diákok szemináriumokon és előadásokon vettek részt az MCC-ben, és ösztöndíjat és szállást kaptak Budapesten. Az elmúlt években az MCC tovább bővült. Továbbra is kínál egyetemi hallgatóknak extrakurrikuláris programokat, emellett azonban egyetemi felkészítő tanfolyamokat és programokat is szervez általános és középiskolás diákok számára, valamint a roma kisebbséghez tartozó diákoknak. Az MCC PhD-képzéseket és publikációs díjakat finanszíroz, valamint vezetői programokat szervez Erdélyben, Kárpátalján és nők számára. Ösztöndíjakat is biztosít, többek között a berlini ESMT Business Schoolban tanuló hallgatóknak.

Ezen felül az MCC az elmúlt években „kutatóközpontokat” is nyitott. Ezek olyan területeket fednek le, amelyek különösen érdeklik a szélsőjobboldali kormányt: a Magyar Összetartozás Intézete, az Ifjúságkutató Intézet, a Klímapolitikai Intézet, a Migrációkutató Intézet, a Tanuláskutató Intézet és a Magyar-Német Intézet az Európai Együttműködésért. Ezeknek az intézeteknek a „szakértőit” gyakran meghívják a magyar közszolgálati televízióba, hogy bemutassák, kifejtsék és támogassák a kormány álláspontját.

Az MCC nagy szervezet, de nincs egyedül. Más jelentős szereplők a Alapjogokért Központ, a Duna Intézet és a Századvég Alapítvány, amelyek szintén az illiberális GONGO-szféra részét képezik. A Batthyány Lajos Alapítvány közvetítőként működik az állami finanszírozás terén, amelyet más GONGO-k számára közvetít.

Egy olyan országban, ahol az amúgy is alacsony akadémiai fizetéseket az elmúlt évek legmagasabb európai inflációja felemésztette, a GONGO-k által kínált megállapodás vonzó, még ha keserű utóízzel is jár. Egy 2024-es tanulmány szerint egy magyarországi vezető, teljes munkaidős jogászprofesszor átlagos fizetése 14 000 euró. Ezzel szemben az MCC a Hungary Foundationnel közösen működteti a Budapest Fellowship programot, amely a „junior fellows” (azaz a PhD-vel nem rendelkező) tagoknak 36 000 dollárt fizet a lakhatási és költözési támogatáson felül, a „senior fellows” tagoknak pedig ennél lényegesen többet. Ez az ösztöndíj kifejezetten amerikai állampolgároknak szól. Az egyikük a Guardianban írt tapasztalatairól, leírva az MCC elvárásait és azt, hogy munkája során milyen kevés akadémiai szabadságot élvezett. Így a magas fizetések, ösztöndíjak és lehetőségek egyike azoknak a módszereknek, amelyekkel a GONGO-k magukhoz csábítják az eliteket és azokat, akik elitek szeretnének lenni. Az MCC a Fidesz elitképző központjává vált.

Ideológiai harcok külföldön

2022-ben az MCC leányintézményt nyitott Brüsszelben. Az MCC Brüsszel think tank-ként működik, rövid jelentéseket és szakpolitikai dokumentumokat publikál, valamint rendezvényeket szervez az érdekelt felekkel. A fent leírt közvetítői, építői és legitimáló funkciókat tölti be. Ezeken keresztül Orbán soft powert épít az EU-ban, és teret teremt a szélsőjobboldal európai összekapcsolására. Anyaintézményéhez hasonlóan a brüsszeli MCC is bőséges finanszírozásban részesül. Az EU átláthatósági nyilvántartásában az MCC Brüsszel 2024-ben több mint 6,3 millió euró bevételt jelentett be anyaintézményétől, a Mathias Corvinus Collegium Alapítványtól kapott támogatásokból. Egy másik akvizíció a bécsi székhelyű „Modul University” volt, amelyet az MCC 2022-ben szerzett meg. A londoni fióktelepre vonatkozó bejelentett tervek még nem valósultak meg.

Más szervezetek is terjeszkednek nemzetközi szinten. Az Alapjogokért Központ 2024-ben madridi fióktelepet nyitott. Ez az iroda feladata, hogy „új szövetségeket (kössön), … [és] hiteles képet adjon Magyarországról” külföldön. Tevékenységéből egyértelműen kitűnik, hogy nemcsak Magyarországot köti össze az Ibériai-félszigettel, hanem Latin-Amerika jobboldali erőivel is. Az Alapjogokért Központ legismertebb tevékenysége a CPAC Hungary szervezése, amely a transzatlanti jobboldali hálózatépítés mágnesévé vált. A Duna Intézet szoros kapcsolatokat épített ki az American Heritage Foundationnel, amely a „Project 2025” jelentést készítette.

A GONGO-k azonban már nem maradnak egymás között. A magyar GONGO-k „kutatói” néha nagy nemzetközi konferenciákon is felbukkannak, ahol „kutatási tanulmányok” álcájában legitimáló narratívákat mutatnak be. Meglepődtem, amikor nemrég egy vezető európai politikatudományi konferencián tapasztaltam, hogy még a szakértői közönségnek is milyen nehéz felismerni őket. Az akadémikusoknak ideje számot vetniük, mert meg kell találniuk a módját, hogy hogyan kezeljék az illiberális zsoldosok „hamis kutatásait”. Az akadémiai gondolkodás megköveteli a kihívást jelentő ötletekkel való foglalkozást. De mi van akkor, ha ezeket az ötleteket egy autoriter állam finanszírozza? Az első lépés a válasz megtalálásához az, hogy felismerjük a GONGO-kat annak, amik: nem független kutatóintézetek, hanem illiberális kormányuk kiterjesztett karjai, ahol a „kutatók” maguk is alig élveznek akadémiai szabadságot. Az akadémiai szférának alaposan és gyorsan át kell gondolnia, hogy együttműködik-e ilyen intézményekkel.

Az MCC által létrehozott díszletakadémia ellenére a „propaganda professzorok” megfelelő megnevezés az MCC saját munkatársaira. Az akadémiai szabadság az elmúlt években jelentősen korlátozásra került, Magyarországon, nem az EU egészében. A magyar kormány ezt egyrészt az akadémiai intézményekre gyakorolt nyomással, másrészt az illiberális GONGO-térség létrehozásával és bővítésével érte el. Ez lehetőséget nyújt az átlag feletti fizetésekkel vonzott akadémiai elit bevonására, akik aztán akadémiai képesítéseiket és „szakértelmük” auráját felhasználva legitimálják az illiberális rendszert. Mivel az EU szintjén hiányoznak a GONGO-k jelentette fenyegetés kezelésére szolgáló jogi eszközök, az akadémiai közösségnek határozott álláspontot lenne szükséges képviselnie. Az akadémiai közösségnek egyértelműen el kell utasítania az illiberális GONGO-k támogatását.



Köszönetnyilvánítás: A kutatást a re:constitution Program ösztöndíja támogatta – ez a Forum Transregionale Studien és a Democracy Reporting International közös kezdeményezése, amelyet a Stiftung Mercator finanszíroz.


Citation: Etienne Hanelt, Az illiberális gondolkodás bástyái: A kormány által szervezett nem kormányzati szervezetek felemelkedése és szerepe az akadémiai térben, in: TRAFO – Blog for Transregional Research, 30.12.2025, https://trafo.hypotheses.org/63526


OpenEdition suggests that you cite this post as follows:
Forum Transregionale Studien (December 30, 2025). Az illiberális gondolkodás bástyái: A kormány által szervezett nem kormányzati szervezetek felemelkedése és szerepe az akadémiai térben. TRAFO – Blog for Transregional Research. Retrieved January 22, 2026 from https://doi.org/10.58079/15f96


You may also like...

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.